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东说念主民日报记者 白剑峰

近日，国度卫生健康委、商务部等四部门发布《独资病院领域扩打绽开试点职责决议》，允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛竖立外商独资病院（中医类之外，不含并购公立病院）。日前，国度卫生健康委关联负责东说念主就独资病院领域扩打绽开战略恢复了记者发问。

问：为什么聘用北京等9个省市试点，这些处总计哪些上风？

答：党的二十届三中全会明确建议，推动电信、互联网、熟悉、文化、医疗等领域有序扩打绽开。这些领域亦然国内市集需求大、番邦投资者投资意愿强的领域。

一是从医疗服务需求角度斟酌。外资病院的功能定位主淌若为东说念主民民众和在华外籍东说念主员提供多元化医疗服务。这9个省市对外绽开进度较高，外资企业和外籍东说念主员较多，外籍东说念主员医疗服务需求相应较多。同期，在9个省市开展试点，也为闲逸我国住户多端倪、种种化医疗服务需求提供了新的阶梯。

二是从医疗处置水平角度斟酌。2000年，《中外合股、协作医疗机构处置暂行意见》发布。从中外合股医疗机构竖立情况看，很是一部分竖立在这9个省市。这9个省市积蓄了丰富的外资医疗机构处置训导，处置水平相对较高。因此，在这9个省市开展外商独资病院试点，更利于战略落地、记忆训导、完善轨制。

三是从促进外资投资角度斟酌。这9个试点省市，不仅东说念主口多、医疗服务需求大、医疗设施基础好，况兼营商环境较好，占我国本色使用外资总和的45%以上，是引诱外商投资较多的区域，有益于引诱外商独资病院落地。9个省市外商投资企业和外籍东说念主员较为集会、海外航路密集，有助于试点潜入股东。

问：外商独资病院对我国病院发展产生什么影响？对民众看病就医有什么影响？

答：总的来看，在9个省市进行竖立外商独资病院试点，对世界病院体系的发展全局和高大东说念主民民众基本医疗服务不会产生大的影响，况兼对闲逸民繁密元化就医需求还有一定的促进作用。

第一，我国病院高质地发展塌实股东。2023年我国病院数目达到3.8万所，其中三级病院有3855所，服务体系相比健全，服务材干和水平握续进步。公立病院休养东说念主次数占世界病院休养东说念主次数的83.5%。

第二，外商独资病院的主要服务对象是有多元化医疗服务需求的国内住户和在中国粹习、职责、活命的外籍东说念主员，与其他病院提供的医疗卫生服务是互补关系。

第三，引进高水平的外商独资病院，有益于优化营商环境。在试点地区，进一步进步外商投资环境，扩大高水平对外绽开。同期，独资病院的处置理念、处置神色和服务神色，对国内其他病院的发展也大约提供一定的参考鉴戒。

问：外商独资病院会提供更高的薪资待遇，是否会导致其他病院优秀医务东说念主员无数流失？

答：在北京、天津、上海等9个省市开展外商独资病院试点，地域范围有限，且是渐进发展历程，对世界其他病院医务东说念主员军队影响不大。

第一，我国病院保握着较高的服务引诱力。连年来，我国病院高质地发展握续股东，三级病院在学科开导、服务材干、时候水平、医疗处置、东说念主员梯队开导等方面得回了显赫配置，为高大医务东说念主员处事创业提供了宽敞空间。极端是各地庄重贯彻落实“两个允许”（允许医疗卫期望构冲突现行职业单元工资调控水平，允许医疗服务收入扣除资本并按章程索要各项基金后主要用于东说念主员奖励），稳步提高公立病院医务东说念主员待遇，科研、教育和学术环境条目不停优化，服务引诱力进一步增强。抑遏2023年末，世界公立病院卫生专科时候东说念主员数目达到772.3万东说念主，保握了默契增长态势。

第二，我国对医务东说念主员有较为完善的处置轨制。各级病院对医生出门诊断、多点执业、东说念主员流动等齐有明确章程，大约保证病院明白运转和弥远发展。

第三，从中外合股协作病院20多年的发展来看，未对其他病院东说念主员流动产生要害冲击。咱们对外商办医有着较为老成完备的处置训导和轨制。现在，我国共有中外合股医疗机构60余家，主要散布在北京、天津、上海等省市。从各地合座情况看，这些中外合股医疗机构对当地病院医务东说念主员军队流动影响并不大。

问：关于外商投资主体有什么要求？

答：在投资主体方面，咱们稳固体现高水平对外绽开的较着导向，统筹发展与安全。

一方面，肯求竖立外商独资病院的境外投资者应当是大约平定承担民事背负的法东说念主，具有径直或曲折从事医疗卫生投资与处置的训导。

另一方面，要求投资主体大约提供海外先进的病院处置理念、处置模式和服务模式；大约提供具有海外跨越水平的医学时候和开导；不错补充或改善当地在医疗服务材干、医疗时候和医疗设施方面的不及，拓展多元化服务供给形状。

问：怎么加强对外商独资病院的处置、保险医疗质地与安全？

答：领先，外商独资病院应当合适我国基本医疗卫生与健康促进法、生物安全法、数据安全法、《医疗机构处置条例》、东说念主类遗传资源处置条例等法律礼貌的一般性要求，同期还应当合适《试点决议》章程的试点条目。

其次，在审批准入方面，对外商独资病院的投资主体、级别类别、休养科目、疗供养动、东说念主员组成、数据安全等建议了特意要求。举例，明确要求病院信息处置系统应当接入属地医疗服务监管平台，电子病历、医用开导等信息存储服务器应当位于我国境内，从而保险医疗信息数据安全。在审批智商上，由地市级卫生健康部门初审，报省级卫生健康部门审批。

临了，在执业处置方面，要求外商独资病院应当与国内医疗机构雷同实行医疗质地处置，遵从法律礼貌、休养老例和设施等。将外商独资病院纳入医疗质地安全处置范围，饱读吹外商独资病院进入病院评审评价。属地卫生健康部门对外商独资病院和其他医疗机构一视同仁、同等监管。

问：怎么驻扎东说念主类遗传资源外泄风险？

答：连年来，我国不停加强东说念主类遗传资源处置，2019年7月实践的《中华东说念主民共和国东说念主类遗传资源处置条例》，对蚁集、收藏、运用、对外提供我国东说念主类遗传资源作出了明确章程，要求不得危害我国公众健康、国度安全和社会民众利益。

把柄该《条例》，试点决议作念了进一步章程，对外商独资病院波及东说念主类遗传资源的疗供养动进行了严格限制，要求不得竖立血液病病院，不得登记血液内科，不得开展东说念主体器官移植时候、东说念主类提拔生殖时候、产期筛查和产前诊断时候等伦理风险较高的疗供养动。属地卫生健康部门切实履行监管职责，确保东说念主类遗传资源安全。