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经济参考报记者 张娟

敢闯敢试、敞开包容的广州，正迎来国度赋予的新的定位。

近日，国务院批复《广州市国土空间总体策动（2021-2035年）》（以下简称《策动》），这亦然广州获国度批复的第四版总规。广州城市定位从“广东省的政事、经济、文化中心”“华南地区中心城市之一”跃升为“我国要紧的中心城市”。如今的广州，在高质料发展上勇毅前行，也为竖立当代化城市提供了示范样本。

竖立中心型世界城市

《策动》明确了广州的新管事：坚执全球视线，更好的服务寰宇、全省发展大局，竖立具有经典魔力和时间活力的中心型世界城市。插足新时间，广州牢牢围绕国度和区域要紧策略，进展所能长处，在全球和区域采鸠合行棋列阵，加速锚定广州践行中国式当代化的2035城市新坐标。

从全球来看，广州要对标世界标杆城市，强化中心型世界城市贯穿全球和成立高端身分的智商；从寰宇来看，广州手脚国度双轮回策略的节点要津，应进展国度抽象性流派和要紧中心城市的引颈作用；从湾区来看，广州手脚大湾区“少许两地”的中枢引擎，应引颈湾区发展，深入区域协同，共建阔气活力和海外竞争力的世界一流城市群；从全省来看，广州要竖立高能级省会城市，提高全省发展均衡性和和洽性。

《策动》锚定了一个指标愿景、六个城市性质、四项中枢功能，描摹了广州的发展蓝图。一个指标愿景是竖立“灿艳宜居花城、活力全球城市”；六个城市性质包括广东省省会，我国要紧的中心城市，国度历史文假名城，彰显海洋特质的当代化城市，海外性抽象交通要津城市，科技教练文化中心；四项中枢功能则波及海外商贸中心、寰宇先进制造业基地、寰宇抽象性流派、海外科技翻新中心要紧承载地，这也为广州发展提供了根底罢职。

六个城市性质与四项中枢功能安身全球视线、国度职责、历史传承，点明了广州支执高质料发展的新动能新上风，更点明了新发展阶段下广州以商贸保执发展定力、以产业保险发展活力、以科创保执发展能源、以敞开整合多元外力的新能源逻辑。

塑造灿艳国土空间花式

面向2035年，广州将以“湾区—流域”的策略视线，引颈竖立粤港澳大湾区世界级城市群。

《策动》提倡，广州将主动服务共建“一带一谈”，构建南沙新区粤港澳要紧配合平台，深入与香港、澳门的协同发展，加强与深圳的“双城”联动，共建广深港澳科技翻新走廊，深入广佛全域同城化，加强广清一体化，推动穗莞惠配合，加强齐市圈国土空间开荒保护诓骗的区域协同，引颈竖立环珠江口100公里“黄金内湾”。

广州将构建多中心、组团式、蚁集化的城市空间结构，强化城市策略空间的支执作用。过程历版策动劝诱，广州城市空间框架从云山珠水迈向多中心、进步式发展，多中心发展花式平安成型。新一轮国土空间策动以东进南拓谋篇江海，坚执产城会通、职住均衡、紧凑布局、融湾发展，优化形成“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、蚁集化城镇空间结构。

——“一带一轴”将推动城市空间向“两洋”和“两江”拓展，打造引颈粤港澳大湾区的策略廊谈。“一带”为珠江高质料发展带，将推动广州中心城区与东部中心联动发展，加强城市中枢功能沿江蚁合与向东拓展。“一轴”为活力翻新轴，将串联东部中心、东谈主工智能与数字经济磨练区、狮子洋增长极等要紧策略节点，竖立成为科技翻新高地和新质出产力要紧承载地。

——聚力三个中枢，强化多中心组合效应，晋升中心型世界城市中枢功能。中心城区将合理疏解非中枢功能，蕴蓄总部金融、翻新创意、文化旅游、海酬酢往、商贸会展中枢功能。东部中心将加速形成当代产业体系中枢蕴蓄地，竖立敞开高效绿色的流派之城、挺起产业脊梁的创智之城、芳华活力分享的山水之城。南沙新区将推动先行先试，打形成为安身湾区、协同港澳、面向世界的要紧策略性平台。

——竖立四个增长极，辐照带动邻近区域高质料发展，完了区域联动和全域蕃昌。以复合交通要津竖立、优质众人服务门径资源外溢等多类面目，支执国度常识中心城、北部增长极、狮子洋增长极、从化绿色发展示范区四个外围抽象新城竖立，打造齐市圈的策略支点，辐照带动邻近区域高质料发展。

构筑城市科罚当代化典范

笔据《策动》，广州将秉执海纳百川、敩学相长的胸宇，竖立显露世界对话全球的广州。打造全球最初的海外航空要津，构建多机场体系，发展泰西直飞航路，加密东南亚、日韩航路，形周至球主要城市“12小时航空交通圈”。打造以南沙港区为中枢的海外航运要津，拓宽“21世纪海上丝绸之路”海外航运通谈。竖立辐照寰宇、勾通东南亚、衔尾欧亚大陆的世界级铁路要津，构建10个标的的对外高铁通谈。

广州将推动科技与产业双向奔赴，竖立新质出产力驱动的翻新广州。加速蕴蓄国度深海、深空、人命科学策略科技力量，竖立环五山、环大学城、环中大、环港科大（广州）等法例飘浮基地，抢先培植量子、人命科学、深海、东谈主形机器东谈主等异日产业。推动“产业第一，制造业立市”，规则623闲居公里工业产业区块，推动“产业保险房”竖立，探索产业搀杂用地、工业仓储用地功能扶持机制，执行“工业上楼”，提供从“孵化器”到“大园区”的多元产业载体。

广州将连续千年城脉和山水景不雅，竖立阔气历史韵味和当代风采的魔力广州。完善历史文化保护传承体系，加强历史城区的举座保护与活化，推动传统中轴线申报世界文化遗产。坚执以用促保，遴荐微矫正“拈花”功夫，执续推动恩宁路、泮塘五约、北京路等活化诓骗。以故意于城市结构优化、经济社会发展、历史文化保护、宜居环境改善、众人基础门径完善、社会抽象科罚为导向，有序推动城市更新。

广州将坚执东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民，竖立全龄友好的幸福广州。强化东谈主才友好、后生发展、文化包容、生养友好，构建多档次住房供给体系。建立健全“区域级-城市级-地区级-社区级”众人服务中心体系，打造海外水准的健康城市，竖立世界体育名城、藏书楼之城、博物馆之城。竖立儿童友好、后生发展、老年珍爱的全龄友好社区生计圈，遵循完善社区基本众人服务门径成立。

广州将积极顺应好意思瞻念变化和维育生物万般性，竖立生态低碳发展的绿好意思广州。构建通山达海的蚁集型生态空间，打造9大生态片区、6大生态节点，所有5000公里的生态廊谈。推动华南国度植物园体系竖立和城园会通发展，加多约400个社区公园。整合翠环、碧谈、绿谈、云谈、登山步谈等慢行蚁集，会通形成520公里山海骑行谈。

广州将数字赋能城市安全高效启动，竖立全空间、全链条智能感知的数字广州。通过遥感时候、数字高程模子等治安，识别出内涝风险区域、地灾隐患点等，竖立全域感知的灾害监测预警蚁集。加速国土空间策动实施监测蚁集（CSPON）竖立，晋升城市风险预警和防控水平，执续拓展民生服务、产业发展等界限智谋应用场景。

调动重计较，更要重落实。从纸上计较，到纯真试验，广州将永恒围绕国度策略，强化国土空间策动基础作用，坚执策动引颈，打造超大城市空间科罚当代化的典范。